Штраф за иностранного работника для ИП в 2019 году
Содержание
Дефицит кадров требует от предпринимателей решительных действий. В поисках выхода представители бизнеса обращаются к мигрантам. Однако такой метод сопряжен с определенным риском. Трудоустройство граждан других государств осуществляется по специфическим правилам. Нарушения грозят внушительными санкциями и приостановкой деятельности. В 2019 году штраф ИП за недочеты при найме иностранного работника назначают в административном порядке. Денежные взыскания исчисляются сотнями тысяч рублей.
Как правильно оформить договор с мигрантом
Использование труда иностранцев налагает на работодателей дополнительные обязанности. Коммерсанты должны соблюдать предписания ТК РФ, следовать правилам миграционного контроля, помнить об особенностях документального оформления. Большое влияние на порядок оказывают международные договоры и конвенции.
Условно работников из-за рубежа можно поделить на две большие группы. Сотрудничество с представителем каждой из них имеет особенности.
Граждане стран ЕАЭС
Сотрудники из Армении, Киргизии, Белоруссии и Казахстана имеют право работать в России без патента. Такая возможность закреплена международным соглашением о создании Евразийского экономического союза от 29.05.2014. Специальные разрешения гражданам этих стран оформлять не нужно, а нормы о квотах на них не распространяются.
Работодателю мигрант предъявляет удостоверение личности. Требовать нотариальный перевод нужно, если паспорт составлен на иностранном языке, а страницы не продублированы на русском. Документы об образовании признают автоматически (ст. 97 Договора о ЕАЭС). Специальная процедура легализации необходима для специалистов в области юриспруденции, медицины, педагогики и фармацевтики. При найме зарубежных специалистов по указанным профилям придется провести процедуру признания дипломов.
В письме Минтруда России № 16-4/В-823 установлено требование к наличию полиса добровольного медицинского страхования. Позиция ведомства противоречит разъяснениям налоговой службы № БС-4-11/2686 от 14.02.2017. Рассуждая о порядке уплаты взносов на ОМС, фискалы признали граждан из ЕАЭС застрахованными лицами. Аналогичной позиции придерживается и ФСС России (информационное сообщение на официальном сайте в редакции 2018 года).
Юристы критикуют противоречивость писем, но рекомендуют соблюдать условия. Добросовестное поведение защитит предпринимателя от длительных разбирательств. Если полиса у иностранца нет, работодатель вправе самостоятельно заключить соглашение со страховой компанией.
Важно! Минтруд России настаивает на наличии у мигранта полиса ДМС на протяжении всего периода работы. Если соглашение заключено без указания срока, допускается оформление страховки на любое время. Впоследствии оно пролонгируется.
С 2017 года мигранты получили право самостоятельно заключать соглашения ДМС, что существенно облегчило жизнь представителям бизнеса (приказ Минздрава России № 803н от 27.10.2016).
У граждан стран ЕАЭС должен быть СНИЛС. При его отсутствии у работодателя возникает обязанность по оформлению документа. Другим важным условием найма является заполнение трудовой книжки. Предпринимателям позволено вносить записи лишь в советские или российские формы. Если у мигранта документа не имеется, его следует завести. Переносить в бланк сведения из зарубежных книжек не нужно. Руководством служит письмо Роструда № 908-6-1 от 15.06.2005. Ориентирами также служат ст. ст. 65, 327.3, 327.4 ТК РФ.
И, наконец, пункт 8 статьи 13 закона 115-ФЗ обязывает работодателей извещать территориальные подразделения МВД о заключении договоров. Уведомление, утвержденное ведомственным приказом № 11 от 10.01.2018, следует направить до истечения 3 суток с момента найма.
Важно! В мае 2017 года опубликовали постановление Верховного Суда России № 78-АД17-19. Высшая инстанция отказалась признавать за работодателями обязанность извещать правоохранителей о найме белорусов, армян, киргизов или казахов. Юристы не рекомендуют спешить с выводами. Подход сложно назвать устоявшимся, а потому отказываться от процедуры уведомления не стоит. В 2019 году однозначного подтверждения верности позиции нет
Другие мигранты
Включение в штат иностранных работников из стран, не вошедших в ЕАЭС, предполагает соблюдение дополнительных требований. Базовыми регламентами для предпринимателей являются закон № 115-ФЗ от 25.07.02 и правительственное постановление № 1365 от 14.11.2018. Влиять на процедуру будет режим пребывания мигранта в России.
| Категория сотрудников | Перечень документов и обязанности работодателя | Примечание |
|---|---|---|
| Иностранцы, проживающие в стране постоянно | Претендент на должность предъявляет удостоверение личности и вид на жительство. В список включены СНИЛС, трудовая книжка, полис медицинского страхования, документы об образовании . Работодатель должен составить договор с сотрудником и уведомить о найме местное подразделение миграционного контроля. Функции переданы правоохранительной структуре. Специалисты не рекомендуют пренебрегать проверкой подлинности документов. Сделать это можно на официальном сайте МВД РФ. Получать разрешение на привлечение мигранта или проверять наличие у соискателя патента не нужно. Аналогичный порядок действует в отношении: - аккредитованных иностранных журналистов; - зарубежных студентов в период каникул; - ученых и педагогов, прибывших по приглашению; - персонала дипломатических представительств; - специалистов иностранных организаций, выполняющих монтаж или сервисное обслуживание оборудования; - переселенцев по государственным программам; - гастролеров с периодом выступлений до 30 суток; беженцев и лиц, получивших убежище. Полный перечень иностранцев, осуществляющих деятельность без патента, содержит пункт 4 статьи 13 закона 115-ФЗ | Вид на жительство выдают на 5 лет с возможностью пролонгации. Статус снимает территориальные ограничения трудовой деятельности. Мигрант может устроиться на работу в любом регионе страны. Процедура мало отличается от заключения договора с россиянином |
| Мигранты, проживающие в России временно | Принцип трудоустройства аналогичен найму обладателей вида на жительство. В качестве подтверждения законного пребывания в стране соискатели предъявляют работодателю разрешение на временное проживание. Документ выдают на 3 года | Работать этой группе лиц разрешено в конкретном регионе |
| Иностранцы с правом временного пребывания | При заключении договора необходимо проверить наличие и подлинность патента . Кандидаты получают документ самостоятельно после оплаты госпошлины, предъявления миграционной карты и подтверждения постановки на учет по месту размещения. В остальном процедура не отличается от стандарта. Предпринимателю придется уведомить подразделение МВД РФ о контракте в течение 3 суток | Трудовая деятельность допускается в пределах одного региона, до окончания сроков миграционной карты и патента . Работать можно лишь по той специальности, которая указана в документах. Заключать договоры могут работодатели, не имеющие непогашенных административных взысканий в сфере трудоустройства иностранных граждан (ст. 13.3 закона 115-ФЗ) |
| Визовые специалисты | Стандартный набор документов дополняют визой и разрешением на работу. Предпринимателям необходимо получать специальную санкцию МВД РФ на привлечение таких сотрудников. Выдается документ в соответствии с административным регламентом, утвержденным приказом № 827 от 01.11.2017. Въезд зарубежных специалистов осуществляется по приглашению, а на работодателей ложится обязанность оказания помощи в оформлении документов | С 2015 года за разрешение на привлечение мигрантов работодатели платят в бюджет 10 000 рублей. Сбор предусмотрен за каждого специалиста. Еще 800 рублей придется заплатить за приглашение каждого специалиста. С иностранцев удерживают пошлину – 3500 в отечественной валюте (ст. 333.28 НК РФ) |
Чем грозит нарушение правил
Законодательство России предусматривает суровое наказание за пренебрежение порядком трудоустройства иностранцев. За не оформленного работника с предпринимателей взыскивают административные штрафы. Их размер зависит от тяжести проступка.
Санкции налагают за следующие недочеты и злоупотребления:
- Отсутствие разрешений. Согласно статье 18.15 КоАП РФ взыскание от 5 000–50 000 рублей грозит за привлечение к труду иностранцев, не имеющих патента или разрешения. Основанием может служить наем мигранта вне зоны действия таких документов. Эта же норма предусматривает штраф за заключение договора с иностранцами без оформления специального разрешения в МВД РФ. Проступок обойдется предпринимателю от 25 000–50 000 рублей.
- Игнорирование правил об уведомлении. Наказание применяют, опираясь на третий пункт статьи 18.15 КоАП РФ. Ошибки при заполнении формы извещения, просрочка или иные недочеты грозят взысканием от 35 000– 50 000 рублей. Если речь идет о высококвалифицированных специалистах, санкция увеличивается. Нарушение обойдется работодателю от 35 000–70 000 рублей.
- Незаконный допуск мигрантов к работе на торговых объектах. За нелегала последуют не только штрафы. К таким проступкам применяют статью 18.16 КоАП РФ. Привлечение к труду или предоставление места для реализации товаров грозит взысканием от 350 000–800 000 рублей. Инспектор вправе приостановить деятельность предпринимателя на 14–90 календарных дней.
Контролирующий орган назначает штраф за нарушение по каждому мигранту. Взыскания суммируются. Для бизнесменов Москвы, Санкт-Петербурга, а также прилегающих к городам областей, предусматриваются более жесткие санкции. Подход обусловлен экономической значимостью регионов.
Обзор практики: распространенные нарушения
В большинстве случаев причинами привлечения предпринимателей к ответственности служат невнимательность или откровенное незнание законов. Коммерсанты допускают следующие ошибки:
- Отсутствие уведомления об увольнении иностранца. Работодатели обязаны извещать МВД РФ не только о заключении, но и о расторжении трудовых договоров.
- Работа по просроченным разрешениям и патентам. Истечение срока документа является основанием отстранения сотрудника от должности. Расторгать соглашение с ним предприниматель не должен. На оформление новых бумаг мигрантам отводится месяц. Уволить иностранца можно лишь по завершении этого периода при отсутствии действующего разрешения. Заработную плату за время отстранения начислять не нужно (статья 76 ТК РФ).
- Превышение лимитов. Постановление Правительства России № 1365 от 14.11.18 вводит ограничение по количеству иностранцев в штате. Нормативы действуют в сельском хозяйстве, розничной торговле, спорте, грузоперевозках.
- Направление мигрантов в командировки. Разъездной характер работы неприемлем для некоторых категорий иностранцев. Если сотрудник имеет право работать только в одном регионе, отправлять его в служебные поездки нельзя. Исключения перечислены в приказе Минздравсоцразвития России № 564н от 28.10.2010. Максимальная продолжительность командировок для лиц, указанных в акте, зависит от статуса. Лицам, предъявившим при трудоустройстве разрешение или патент, можно работать вне региона 10 дней. В совокупности за время действия документа служебные поездки не должны превысить 60 суток. Высококвалифицированные специалисты могут находиться в командировке только 30 дней. Однако ограничений по количеству таких отлучек закон не предусматривает. Мигранты, проживающие в России временно, имеют право выезжать по служебным делам на 40 суток за 1 год. При разъездном характере труда норматив увеличивают до 90 дней. О других иностранцах в приказе не упоминается, а потому отправлять их в командировки рискованно.
- Наличные выплаты. Рассчитываться с зарубежными работниками можно только через банк. Письмо № ЗН-4-17/15799 опубликовали на сайте ФНС РФ. Аналогичную позицию высказал Верховный Суд России в постановлении № 307-АД15-691. Ограничение распространяется на иностранцев-нерезидентов – лиц, постоянно пребывающих в России менее 183 дней в году. Нарушением также является выплата вознаграждений в иностранной валюте. Расчеты производят только в рублях.
Перечень проступков сложно назвать полным. Привлечь предпринимателя к ответственности могут за опоздание при отправке документов, ошибки в формах и даже невнимательность. Не стоит забывать и о соблюдении трудового законодательства.
Рекомендации работодателям
Предпринимателям советуют помнить об общих условиях найма иностранцев. Трудовое соглашение можно заключить с лицом, достигшим совершеннолетия. Обязательными требованиями являются полная дееспособность и подлинность документов. Проверить представленные претендентом сведения можно при помощи онлайн-сервисов. На сайте МВД РФ имеется исчерпывающий набор инструментов.
Другой рекомендацией специалистов является постановка системы внутреннего контроля. Проводить оценку соответствия миграционным требованиям следует регулярно. Кроме того, важно следить за изменением правового регулирования и инструктировать сотрудников кадровых служб.
Загрузка...
