Особенности процедуры банкротства ООО
Неспособность компании исполнять законные требования кредиторов является основанием принудительного прекращения деятельности. Ликвидация ООО проходит в особом порядке. При банкротстве участники опираются не только на нормы ГК РФ, но и на положения закона № 127-ФЗ от 26.10.02. Ключевая же роль в производстве принадлежит суду.
Краткая характеристика банкротства
Официальное определение и признаки финансовой несостоятельности закреплены на федеральном уровне. Основные понятия парламентарии привели в статье 2 закона 127-ФЗ. Так, под банкротством принято понимать установленную государственным арбитражем неспособность к погашению долгов. Для передачи дела в суд достаточно двух обстоятельств (ст. 3 и 6 того же закона):
- Достижение задолженностью критичной отметки. Для юридических лиц таковой признана сумма в 300 тыс. рублей.
- Просрочка в исполнении требований на 3 месяца и более. Период отсчитывается с момента наступления срока платежа.
Подать иск о банкротстве вправе кредиторы, действующие и уволенные работники, государственные органы, учредители. Руководителю постановка вопроса о несостоятельности фирмы вменяется в обязанность. Добросовестный топ-менеджер должен обратиться в суд в течение 1 месяца после выявления признаков (ст. 9 закона 127-ФЗ).
К кредиторским требованиям, учитываемым при подаче иска о банкротстве, парламентарии отнесли:
- счета поставщиков, исполнителей, подрядчиков;
- недоимки по сборам и налогам;
- займы, кредиты, ссуды;
- заработную плату, выходные пособия, прочие обязательные выплаты персоналу;
- требования, вытекающие из договоров о гарантии, поручительстве, залоге;
- компенсации, причитающиеся лицам за причинение вреда здоровью, жизни, имуществу;
- неосновательное обогащение и т. д.
Полный перечень представлен в пункте втором статьи 4 закона 127-ФЗ. Интересно, что штрафы и пени за неисполнение обязательных нормативных предписаний в этот список не вошли.
Важно! Признание хозяйственного общества банкротом возможно только после вынесения судебным органом соответствующего решения. Этому предшествует независимая оценка финансового состояния. Нередко проводятся и мероприятия по восстановлению платежеспособности.
Причины разорения предприятий
Стойкая неплатежеспособность юридического лица наступает при длительном превышении суммы расходов над доходами. Вероятность банкротства высока в следующих ситуациях:
- отсутствие надлежащего финансового контроля;
- некомпетентность топ-менеджера;
- применение нелегальных или сомнительных схем налоговой оптимизации;
- изменения рынка, приведшие к резкому снижению рентабельности производства;
- злоупотребление краткосрочными кредитами, нецелевое использование инвестиций;
- необоснованное сохранение убыточных проектов;
- пренебрежение правилами формирования резервов.
На финансовую стабильность предприятия влияет и правовой базис. Так, новые требования к лицензированию или саморегулированию могут стать для небольших компаний настоящей катастрофой. Значение имеет также экономическая обстановка. Участники внешнеторговой деятельности ориентируются на курс доллара и евро.
Нормативно-правовая основа
Федеральный закон «О несостоятельности» № 127-ФЗ от 26.10.02 детализирует положения статьи 65 ГК РФ. Законодательная база дополняется обширной судебной практикой. Наиболее важными актами стали:
Дополняют систему регулирования многочисленные письма Минфина России. Так, ведомство периодически разъясняет порядок списания безнадежных долгов (№ 03-03-06/2/31460 от 23.05.17).
Кроме того, процедура осуществляется с соблюдением правил арбитражного судопроизводства, а отдельные этапы подлежат государственной регистрации. Ключевое значение здесь приобретают нормы АПК РФ и законов 129-ФЗ от 08.08.01, 14-ФЗ от 08.02.98.
Как избежать ликвидации при банкротстве
Обязанность проведения профилактических мероприятий возложена на директора статьей 30 закона 127-ФЗ. Запись о первых признаках неплатежеспособности компании вносится в государственный реестр ЕГРЮЛ. Порядок формирования единой информационной базы утвержден приказом Минэкономразвития РФ № 178 от 05.04.13 и нормами закона 129-ФЗ от 08.08.01. Поскольку подробной инструкции в документах не содержится, на практике возникали споры. После длительных разбирательств Пленум ВС РФ в постановлении № 53 от 21.12.17 пришел к выводу о достаточности публичного заявления. Руководителю нужно обнародовать сведения о финансовых затруднениях фирмы. На выполнение предписания отведено 10 рабочих дней. Кроме того, директору необходимо предпринять шаги, направленные на восстановление платежеспособности.
Обязанность по предотвращению банкротства статья 30 закона 127-ФЗ вменяет и учредителям. Перечень действий в нормативном акте не оговорен. Таковыми могут стать внесение дополнительных взносов в уставный капитал, передача денег и имущества фирме на безвозмездной основе, изменение стратегии, смена топ-менеджера. Ключевыми целями остается остановка роста задолженности и выход из кризиса.
Важно! Если средства безвозмездно передаются учредителем с долей 50% и более, налогами поступления не облагаются (ч. 11 п. 1 ст. 251 НК РФ). Компании не потребуется учитывать такой взнос в составе прибыли.
После возбуждения дела о банкротстве предотвратить ликвидацию позволяет санация или внешнее управление.
Преимущества и недостатки способа
Механизм банкротства используется для законного прекращения деятельности компаний-должников. Если в действиях руководителя, главного бухгалтера, учредителей или иных контролирующих лиц не усмотрят недобросовестности, ответственности перед кредиторами они не несут. Потери собственников ограничиваются вкладами в уставный капитал.
Недостатками метода следует считать:
- Продолжительность. На рассмотрение вопроса о банкротстве арбитражному суду отведено 7 месяцев (ст. 51 закона 127-ФЗ). Однако процедура может затянуться на несколько лет. Отдельные сроки установлены для каждого этапа. Исключением является лишь мировое соглашение – период его действия определяют стороны.
- Утрата контроля. Введение конкурсного производства лишает руководителя и собственников возможности влиять на судьбу предприятия. Деньги, имущество, ценные бумаги компании поступают в управление независимого специалиста и идут на удовлетворение кредиторских требований.
- Разворот сделок. Арбитражный управляющий критически оценивает заключенные фирмой договоры. При возникновении сомнений в их правомерности специалист настаивает на недействительности. Статья 61.2 закона 127-ФЗ разрешает оспаривать договоры и операции с давностью в 1 год. Отсчет срока начинается с момента подачи иска о банкротстве. Если целью соглашения являлось причинение вреда кредиторам, период увеличивается до 3 лет.
- Риск ответственности. Административное взыскание следует за фиктивное или преднамеренное банкротство (ст. 14.12 КоАП РФ). Штрафы для физлиц ограничены 10 тыс. рублями. Кроме того, в качестве наказания применяют дисквалификацию до 3 лет. Иные нарушения караются по статье 14.13 КоАП РФ. При достижении ущербом от тех же деяний крупного размера (2 250 000 рублей) накладываются уголовные санкции. Дела возбуждают по статьям 195, 196 и 197 УК РФ. В этом случае фигурантам грозят куда более серьезные взыскания, вплоть до лишения свободы на 6 лет.
Недостатком является и риск взыскания долгов компании с контролирующих ее лиц. В субсидиарном порядке имущественная ответственность наступает по статьям 61. 11 и 61.12 закона 127-ФЗ.
Плюсы и минусы банкротства остаются предметом дискуссии в юридическом сообществе. До ужесточения правил процедуру активно использовали мошенники. Сейчас откровенные нарушения в практике встречаются редко. Противозаконные схемы выстраивают, опираясь на многочисленные правовые пробелы.
Порядок признания общества банкротом
Ликвидация компании с долгами проходит поэтапно. Начальной стадией является принятие к производству иска арбитражным судом. Служители Фемиды проверяют наличие признаков финансовой несостоятельности и принимают решение о переходе к следующей стадии. Статья 27 закона 127-ФЗ предусматривает возможность введения следующих процедур:
Наименование | Краткое описание | Сроки | Результат |
---|---|---|---|
Наблюдение | Процедура вводится в стандартном режиме по итогам рассмотрения иска о банкротстве. Руководитель и учредители компании сохраняют свои полномочия. Текущая деятельность не останавливается. Директор впервые ставит перед собственниками вопрос о санации – решении финансовых трудностей фирмы за счет дополнительных капиталовложений. Решение принимают добровольно. О принуждении речи не идет. Наблюдение налагает ограничения. Так, сделки с активами свыше 5% от совокупной балансовой стоимости и договоры займа фирма вправе заключать с письменного согласия временного управляющего. Специалиста назначает арбитражный суд. Его разрешение требуется и на выдачу гарантий, поручительств, уступку долгов, передачу имущества в доверительное управление (ст. 64 закона 127-ФЗ). В течение 15 суток с момента утверждения специалиста директор общества обязан передать документы. Изучению подвергается бухгалтерская и налоговая отчетность, перечень имущества компании, прочие данные о финансовом положении за 3 года (ст. 70 закона 127-ФЗ). Временный управляющий не вправе распоряжаться активами предприятия. В его задачи входит лишь анализ финансового состояния. Правовой статус специалиста определен статьей 66 закона 127-ФЗ. Полномочия ограничены постановкой вопросов, о необоснованности предъявленных к фирме требований, отстранении недобросовестного директора от должности, созыву кредиторов. Специалист также может ходатайствовать о применении мер, направленных на сохранение имущества организации. Все вопросы разрешает арбитражный суд. Временный управляющий становится лишь инициатором таких заседаний. В период наблюдения созывается первое собрание кредиторов. К компетенции этого органа статьи 73-74 закона 127-ФЗ относят принятие решений о финансовом оздоровлении, переходе к конкурсному производству или заключению мирового соглашения | Не более 7 месяцев (ст. 51 и 62 закона 127-ФЗ) | Временный управляющий обязан представить суду отчет о финансовом состоянии предприятия. К этому моменту необходимо провести собрание кредиторов и составить первичный реестр требований (ст. 71 и 72 закона 127-ФЗ) |
Финансовое оздоровление | Подать ходатайство о санации могут собственники и иные заинтересованные лица. Вопрос ставится перед собранием кредиторов или арбитражным судом (ст. 76 закон 127-ФЗ). На рассмотрение одновременно подается график и план погашения задолженности. Если инициаторами выступают учредители, к ходатайству следует приложить также протокол с результатами голосования. Обязательство по исполнению плана санации может быть обеспечено залогом, поручительством, гарантией или иным способом (ст. ст. 78 -79 закон 127-ФЗ). Руководящую роль в период финансового оздоровления играет административный управляющий | До 2 лет (ст. 80 закон 127-ФЗ) | На период санации все аресты с имущества компании снимаются, деятельность возобновляется, останавливается начисление штрафов и пени. За пользование деньгами должнику начисляют проценты по ключевой ставке ЦБ РФ. Итогом процедуры становится восстановление платежеспособности фирмы и полное погашение долгов с учетом очередности (ст. 134–138 закона 127-ФЗ). Дело о банкротстве прекращается. Если план исполнен не был, административный управляющий ходатайствует о внешнем управлении или конкурсном производстве |
Внешнее управление | Полномочия по управлению компанией передаются независимому специалисту. Компетенция собрания учредителей резко ограничивается (п. 2 ст. 94 закона 127-ФЗ). Сохраняемые за собственниками полномочия направлены на восстановление имущественного положения общества. Требования кредиторов в этот период не удовлетворяются, а штрафы не начисляются. План действий составляют с целью выхода из кризиса. Для чего внешнего управляющего наделяют широкими правами. Их перечень закреплен ст. 99 закона 127-ФЗ | До полутора лет с правом продления на 6 месяцев (ст. 93 закона 127-ФЗ) | Итогом процедуры становится восстановление платежеспособности компании. Управляющий составляет окончательный реестр требований. После утверждения отчета арбитражным судом специалист производит выплаты кредиторам (ст. 121 закона 127-ФЗ). Если погасить долги не удается, вводится конкурсное производство. При успешном выполнении плана дело о банкротстве закрывают, а фирму возвращают под контроль учредителей |
Конкурсное производство | Вынесение определения судом останавливает взыскание долгов, начисление процентов, пени и штрафов. Имущество общества поступает в распоряжение конкурсного управляющего. Активы оцениваются, после чего формируется конкурсная масса (ст. 131–132 закона 127-ФЗ). Все договоры фирмы, включая трудовые соглашения, расторгаются. Далее, следует реализация имущества предприятия и использование вырученных средств для погашения долгов. Правила продажи ценностей закреплены статьей 139 того же нормативного акта. С целью извлечения дополнительной выручки производится уступка прав требования и замещение активов. Суд выступает как ликвидатор. Исключение сведений из реестра производится на основании определения (п. 3 ст. 149 закона 127-ФЗ) | До 6 месяцев с возможностью продления на тот же срок (ст. 124 закона 127-ФЗ) | Конкурсный управляющий представляет отчет арбитражному суду. Если по итогам расчетов удалось погасить все требования, поднимается вопрос о прекращении дела. Сохранение части задолженности становится основанием для рассмотрения ходатайств о внешнем управлении. На этом этапе может быть утверждено мировое соглашение. Недостаточность средств влечет признание общества банкротом и прекращение его деятельности |
Заключение мирового соглашения | Подписать документ конкурсные кредиторы, уполномоченные органы и должник могут на любом этапе процедуры (ст. 150 закона 127-ФЗ). При этом односторонний отказ сторонами от исполнения принятых на себя обязательств недопустим. В соглашении оговаривается порядок удовлетворения кредиторских требований. Форма и содержание документа подробно описаны статьями 155 и 156 закона 127-ФЗ | По согласованию сторон | Дело о банкротстве прекращается, а стороны переходят к исполнению соглашения (ст. 159 закона 127-ФЗ) |
Отдельные нюансы банкротства
Процесс признания несостоятельности хозяйственного общества требует от участников детального изучения нормативных актов. На каждом этапе могут возникать нестандартные ситуации и реализовываться специфические механизмы. Так, отдельно следует рассмотреть следующие нюансы:
- Списание долгов. Если по итогам конкурсного производства кредиторские требования неудовлетворены, их признают погашенными. Коммерческие организации и предприниматели могут списать такие долги в убытки. Однако за кредиторами остается право настаивать на взыскании за счет вновь выявленного имущества должника, не учтенного в конкурсной массе (ст. 142 закона 127-ФЗ). Предъявить требования разрешается по правилам исковой давности (ст. ст. 181, 196 и 200 ГК РФ).
- Упрощенное производство. На законодательном уровне предусмотрено сразу три формы такого банкротства. Механизмы применяют к отсутствующим или ликвидируемым должникам, если их имущества недостаточно для покрытия всех требований. Процедуры санации, внешнего управления и наблюдения не вводятся. Суд сразу переходит к конкурсному производству. Отдельный алгоритм разработан для несостоятельных ипотечных агентов и специализированных обществ. Рассматриваемым случаям посвящена глава 11 закона 127-ФЗ.
- Продажа доли в уставном капитале. Права учредителей в период банкротства жестко ограничены. Так, выход из состава с выплатой стоимости доли запрещается уже в период наблюдения (ст. 64 закона 127-ФЗ). Продавать же компанию разрешается. На практике сторонние инвесторы не проявляют интерес к обществу на грани банкротства. Сделки заключают с лицами, согласившимися оплатить долги фирмы личными средствами. Выкупная стоимость в таком случае символическая. Соглашение не несет цели обогащения, а позволяет инвестору получить права на бизнес. Примером реализации механизма можно считать сделку с долями ООО «Телекопром». Порядок отчуждения был подробно рассмотрен в постановлении АС Московского округа № Ф03-17000/15 от 21.12.15.
Между участниками дел о банкротстве вспыхивают острые споры. Конкурсные кредиторы борются за контроль над процедурой. В соперничество нередко вступают теневые бенефициары компаний-должников. Знание тонкостей производства позволяет своевременно пресекать злоупотребления и сокращать потери.
Пределы ответственности директора и учредителей
Виновные действия собственников или топ-менеджера фирмы – одна из наиболее острых тем, обсуждаемых юридическим сообществом. Механизм взыскания долгов с недобросовестных лиц стал ключевым инструментом в борьбе с экономической преступностью.
Ответственность директора и учредителя предусмотрена статьями 61.11 и 61.12 закона 127-ФЗ. Первая норма вводит правило, согласно которому кредиторы могут предъявить требования к виновному контролирующему лицу. Определение такового дано в статье 61.10 того же нормативного акта. Условием обращения взыскания на личные средства и имущество бенефициара либо руководителя является однозначное подтверждение вины в финансовой несостоятельности общества. Парламентарии даже перечислили конкретные нарушения:
- нанесение кредиторам существенного имущественного ущерба сделкой, одобренной контролирующим лицом;
- подписание или утверждение недостоверной бухгалтерской (налоговой) отчетности, а в равной степени и отсутствие таковой;
- формирование долгов третьей очереди в результате неправомерных действий собственника, директора или иного контролирующего лица;
- искажение или утрата документов, обязательных для хранения;
- пренебрежение правилами внесения сведений в государственные реестры.
Статья 61.12 закона 127-ФЗ возлагает на недобросовестных директоров ответственность за несвоевременное обращение в суд. С виновников взыскивают долги, образовавшиеся в строго определенный период. Нарушителям придется исполнить требования, возникшие с момента просрочки и до возбуждения дела о банкротстве государственным арбитражем. В остальной части производство ведется без субсидиарной ответственности руководителя.
Итоги
Предугадать последствия процедуры банкротства сложно. На развитие ситуации влияют решения кредиторов, действия собственников и третьих лиц. Важную роль в деле играет и арбитражный управляющий. От квалификации и опыта независимого специалиста зависит результат всего производства.
Длительная и многоступенчатая процедура ориентирована на сохранение бизнеса. Основной задачей становится восстановление платежеспособности, а также полное удовлетворение предъявленных к предприятию требований. Ликвидация фирмы и списание долгов применяются в качестве последней меры. Однако даже в этом случае у кредиторов остается возможность возмещения убытков. Взыскания производятся с непосредственных виновников банкротства в субсидиарном порядке.